martes, 11 de septiembre de 2018

CUESTIONARIO PARCIAL 1C - 2018


UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
CUESTIONARIO EXAMEN DEL MODULO CONSTITUCIÓN Y ESTADO
PRIMER AÑO DE DERECHO  - GRUPO 1C
PRIMER MODULO - 2020


Profesor: Gonzalo A. Ramírez Cleves 
gonzalo.ramirez@uexternado.edu.co

Estas son las preguntas orientadoras. Sobre estas preguntas se realizará el examen de manera XXXXX que valdrá un 70 % y el  otro  30 % corresponderá a la elaboración de un video por grupos de 4 sobre uno de los temas de clase. ¡Buen estudio!

Importancia del derecho constitucional 

1) ¿Explique al menos cuatro de los elementos que considera importantes sobre el estudio del derecho constitucional. Lecturas: "El Estado Constitucional configuración histórica y jurídica"  y "El Derecho Constitucional como disciplina científica". Puede ayudar esta entrada aquí y esta otra que resumen solo en parte. 

El Estado (origen, elementos definitorios y tipos de Estado)

2) ¿Explique el origen del concepto de Estado y porqué se puede decir que surge principalmente en el siglo XVI en el concepto de Maquiavelo "Stato" que estableció en el Principe en 1535?. Ver esta entrada aquí 

3) ¿Porqué se dice que la conformación de ejércitos permanentes, burocracia o administración y sistema impositivo (impuestos) determinaron la creación del estado moderno?

4) ¿Explique los elementos del Estado según Georg Jellinek: Territorio, población y soberanía?

5) ¿Cuál es la diferencia entre Estado liberal, Estado de Derecho y Estado Social de Derecho? Vea esta entrada como referencia aquí. Lectura de Luis Villlar Borda aquí. 

6) ¿Teniendo en cuenta la Constitución colombiana de 1991 porqué se puede calificar de Estado Social de Derecho y en qué normas se desarrolla este tipo de Estado? 

7) Teniendo en cuenta la lectura de Juan Carlos Upegui sobre el Estado Constitucional diferencie entre la definición de Estado en la ciencia política, la definición de Estado en la sociología (Max Weber), la definición de Estado en lo jurídico (Kelsen), definición económico - política (Engels), definición filosófica (Maritain) y definición desde las teorías criticas (Nandy). Ver este post. 

8) ¿Cómo se define el Estado en el Derecho Internacional? ¿Qué implicaciones de tipo práctico (no teórico) tiene esta definición? Ver lectura de Juan Carlos Upegui "Estado Constitucional" en Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 119 - 136. 

9) Teniendo en cuenta la idea del reconocimiento internacional de los Estados, analice y explique el caso de Palestina con este podcast aquí. 

10) Según el video de Miguel Carbonell, Pedro Ugarte y Rodrigo Gutiérrez de la UNAM ¿Cuál es la diferencia entre un Estado de Derecho y un Estado de "Derechas". ¿Cuál sería su punto de vista sobre este video? aquí. 


El Territorio

11) ¿Cuáles son las formas de adquirir el territorio y explique cada una (Ocupación, consentimiento, sucesión, accesión, prescripción adquisitiva, títulos usurpados, conquista armada, la contigüidad, la oponibilidad del título). Ver Wilfredo Robayo "El Territorio en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 141 - 151.

12) ¿Explique los elementos del ámbito terrestre (suelo y subsuelo) y lo que se ha visto sobre consulta previa a las comunidades indígenas. Ver lectura de Wilfredo Robayo "El Territorio" en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 137 - 181. en  Sobre consulta previa pueden oir este podcast aquí. 

13) Teniendo en cuenta el artículo 332 "El Estado es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos y perfeccionado conforme a las reglas preexistentes". En este caso analice el caso de las Minas de Esmeralda de Muzo - Boyaca de acuerdo a lo que se establece en la Ley 20 de 1969, la Ley 97 de 1993, la Sentencia C-424 de 1994 y la Sentencia SU - 095 de 2018 (Fundamento Jurídico 4.1). Suelo pude ser dispuesto municipios y subsuelo de la Nación. 

14) ¿Explique los elementos del ámbito marítimo: (i) Mar territorial, (II) Zona contigua, (iii) Plataforma continental, (iv) Zona económica exclusiva y (v) Alta mar? ¿Qué significa plataforma continental extendida y relaciónelo con el caso que sigue teniendo curso entre San Andrés y Colombia oir podcast aquíVer lectura de Wilfredo Robayo "El Territorio" en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 137 - 181. 










14) ¿Explique el ámbito aéreo: espacio aéreo, espectro electromagnético y órbita geostacionaria? Wilfredo Robayo "El Territorio" en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 137 - 181. 

15) ¿Cómo se fijan y modifican los límites del territorio del Estado colombiano? Wilfredo Robayo "El Territorio" en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 137 - 181. 



La Población 

15) ¿Quiénes son colombianos por naturaleza o por adopción y cómo se adquiere la nacionalidad? Ver la lectura de Germán Ramírez Bulla "La Población" 
en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 183 a 204


16) ¿Porqué se dice que se combinan el Ius Soli (haber nacido en Colombia), con el Ius Sanguinis (Ser hijo de padre o madre colombiana) y el Ius Domicilii (Estar domiciliado en Colombia para adquirir la nacionalidad. Explique? Ver la lectura de Germán Ramírez Bulla "La Población" en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 183 a 204

17) ¿Cómo se adquiere la nacionalidad por adopción? Ver la lectura de Germán Ramírez Bulla "La Población" en: Lecciones de Derecho Constitucional, Tomo I, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2017, pp. 183 a 204

Otros temas y actividades relacionados con la clase: 

18) Describa cómo funcionan las elecciones en Estados Unidos. Ver video aquí. 


19) Teniendo en cuenta la obra de Teatro el Burgués gentil hombre de Moliére cómo puede describir el paso del Estado Monárquico al Estado liberal. Ver la obra aquí. 



20) Teniendo en cuenta la película "La Estrategia de Caracol" de Sergio Cabrera. Describa las tensiones que se pueden tener en Colombia respecto al derecho a la vivienda digna y el Estado Social de Derecho. Ver acá 

El artículo 1 de la Constitución establece que, "Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general" . 

El artículo 51 indica que, "Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución de estos programas de vivienda". 






viernes, 7 de septiembre de 2018

Reforma a la Constitución en Colombia - Sentencias Sustitución


 Sentencias de la Corte Constitucional: 
 1) C - 551 de 2003. Referendo Reforma Política

 2)  C - 1200 de 2003 (Inhibición - Potestades extraordinarias al Presidente para adecuar código penal, penitenciario y carcelario, procesal penal)

 3)  C - 572 de 2004 (Inhibición - Reforma Reforma Política. Mg. Ponente Rodrigo Uprimny. Salvamento de Voto, distintos tipos de control dependiendo del grado de participación popular)

 4) C - 816 de 2004. Estatuto antiterrorista 
 5) C- 970 de 2004. (Nuevamente faculta para expedir códigos penales)

 6) C - 971 de 2004. Reforma Política

 7)  C - 1040 de 2005. Constitucionalidad reforma primera reelección.

 8) C- 293 de 2007 (Demanda Acto Legislativo No 1 de 2005. Reforma seguridad social)

 9) C - 757 de 2008 (Ampliación de moción de censura a superintendentes y directores de departamentos administrativos. Acto Legislativo No 1 de 2007. Principio de Bicameralismo).

 10) C - 588 de 2009. Inconstitucionalidad reforma provisionales (Test de la efectividad)

 11) Intervención ciudadana en contra del referendo reeleccionista. (Carlos López Cadena - Gonzalo Ramírez Cleves)

12) C - 141 de 2010. Inconstitucionalidad Referendo Reeleccionista

13) C- 702 de 2010. Consulta Previa de Actos legislativos que tengan relación con interés directo de las Comunidades indígenas puede ser alegado como vicio de procedimiento. 

 14) C - 397 de 2010. Inconstitucionalidad vicios de forma Referendo Prisión Perpetua. Solo comunicado de prensa No 28 de mayo 25 de 2010. Aquí

 15) C - 574 de 2011 (Inhibición prohibición porte y consumo de dosis mínima) Aquí. 

 16) C-170 de 2012. Sobre la reforma constitucional que elimina la Comisión Nacional de Televisión aquí. 

 17) C- 132 de 2012. Sobre el A.L. 3 de 2011 de sostenibilidad fiscal (Inhibición) aquí.  

18) C- 249 de 2012. Inconstitucionalidad del A.L. 4 de 2011 que otorga mayores puntajes a provisionales en concursos por violación del principio de carrera administrativa, igualdad y mérito aquí. 


19) C- 288 de 2012 (M.P. Luis Ernesto Vargas) Declara constitucional la reforma constitucional del artículo 334 de la Constitución que establece el criterio de Sostenibilidad Fiscal. 

 20)  C- 317 de 2012. No se declaró inconstitucional por falta de consulta previa el Acto Legislativo No 5 de 2011 sobre regalías y presentación de reformas por Ministros aquí. 

 21) C - 1056 de 2012. Declaró inconstitucional por sustitución el Acto Legislativo No 1 de 2011 que daba lugar a que no se aplicará el régimen de inhabilidades e incompatibilidades a los Congresistas en la votación de las reformas Constitucionales. Los principios estructurales fueron el del régimen de inhabilidades e incompatibilidades, moral pública y que no se pueden hacer reformas de artículos que restringen el poder de reforma. Aquí. 

22)  C - 010 de 2013 (M.P. Luis Ernesto Vargas) Declara constitucional el Acto Legislativo 5 de 2011, “por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de regalías y Compensaciones”, por los cargos analizados en esta sentencia.

23) C- 579 de 2013. Marco Jurídico para la paz. Comunicado de Prensa Aquí. Rodrigo Uprimny opinando sobre la Sentencia aquí.  Sentencia aqui. Podcast sobre la Sentencia en Derecho a la Carta con los profesores Edgar Solano y Jorge Iván Cuervo aquí. 

24) Sentencia C- 740 de 2013 sobre Fuero Penal Militar. Vicios de Forma en Sentido estricto por discusión conjunta o coetánea entre plenaria y comisión. Viola el principio democrático. 

25) Sentencia C- 577 de 2014. Participación en política Marco Jurídico para la Paz. Comunicado de Prensa aquí . Sentencia aquí. 

26) Sentencia C-784 de 2014. Control del llamado "Referendo por la paz". Trámite de reforma constitucional especial sobre los mecanismos de reforma por referendo. Establece algunos aspectos relacionados con los límites de la reforma en el tema de la Sustitución.

27) Sentencia C-285 de 2016. Control de Constitucionalidad Reforma de Equilibrio de Poderes. Comisión de Disciplina Judicial. Comunicado de Prensa aquí. 

28) Sentencia C-373 de 2016. Control de Constitucionalidad Reforma de Equilibrio de Poderes. Comisión de Aforados. Comunicado de Prensa aquí.

29) C-332 de 2017. Procedimiento Legislativo Especial para la Paz (Fast Track). Que el gobierno sea el único que pueda avalar reformas en el Congreso. 

REVISIÓN POR PROCEDIMIENTO ESPECIAL PARA LA PAZ (FAST TRACK) Acto Legislativo 01 de 2016 aquí. 

1. C-699 de 2016. Control de Constitucionalidad Acto Legislativo 01 de 2016 (Procedimiento Legislativo Especial para la Paz "Fast track". Supremacía de la Constitución (Principio de Resistencia constitucional) y separación de poderes. Aquí. 

2. C-332 de 2017. Acto Legislativo 01 de 2017. Fast track. Literales h) y j) del artículo 1o es inexequible. Separación de poderes.  aquí. 

3. C-630 de 2017. Acto Legislativo 02 de 2017. Acuerdos de paz como parámetro de validez y eficacia. Imposibilidad de modificar tres períodos presidenciales. Aquí. 

4. C-674 de 2017. Acto Legislativo 01 de 2017. Jurisdicción Especial para la Paz. Autonomía Judicial y Separación de Poderes.  Aquí. 

5. C-020 de 2018. Acto Legislativo 04 de 2017. Adicionó el artículo 361 en materia de regalías. Autonomía Territorial. Aquí. 

6. C-027 de 2018. Acto Legislativo 03 de 2017. Participación en política de las FARC-EP. Igualdad política y derechos de las víctimas. Aquí. 

7. C-076  de 2018. Acto Legislativo No 5 de 2017. Prohibición del paramilitarismo y otros grupos ilegales. Comunicado de Prensa No 29 de 25 de julio de 2018 aquí. 

Bibliografía sobre el tema en red

1. AA.VV. Justicia Constitucional y Transición. Análisis de la Sentencia C-579 de 2013 sobre Marco Jurídico para la paz aquí. Kai Ambos aquí. 

2. BARAK, Aaron, "Unconstitutional constitutional amendments" aquí

3. BARRERA, Pedro Javier, "Jueces y democracia: entre Ulises y los cantos de sirena", en: Revista de Facultad de Ciencias Políticas Universidad Pontificia Bolivariana,Medellín, No 42, Diciembre 2012, pp. 359 - 391

4. BENITEZ, Vicente, "Jueces y Democracia: entre Ulises y los cantos de Sirenas", en: Revista de Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Medellín, Vol. 42, No 117, julio - diciembre de 2012, pp. 359 - 391. 

5. BREWER - CARIAS, Alan, "Reforma Constitucional, Asamblea Nacional Constituyente y Control Judicial Contencioso Administrativo. El caso de Honduras (2009) y el Antecedente Venezolano (1999)", en: Revista Estudios Constitucionales, Vol. 7, No 2, Santiago 1009, pp. 317 - 353.  

6. CAJAS SIERRA, Mario Alberto, "La reforma constitucional límites de la Corte al Congreso¨, en: Precedente, 2004, pp. 14 - 48

7. DE VEGA GARCIA, Pedro, La Ciencia del Derecho durante el siglo XX, México, UNAM, 1998 

8. DIEZ PICAZO, Luis Maria - "Limites Internacionales al poder constituyente" en Revista Española de Derecho Constitucional, No 76 enero abril 2006, pp. 9 - 32  

9. MARIN, Iris, ¨La norma obligatoria e inderogable de reconocer y garantizar los derechos humanos es exigible al poder constituyente¨, en:Revista de Estudios Socio JurídicosVol12, No 1, 2010, pp. 305 - 336

10. RAMÍREZ CLEVESGonzalo AEl control material de las reformas constitucionales mediante acto legislativo, en: Revista de Derecho del EstadoNo 18, p. 3 - 31 

11. RAMÍREZ CLEVESGonzaloReformas a la Constitución de 1991 y su control de constitucionalidad: entre democracia y demagogia, en: Revista de Derecho del EstadoNo 21, p. 145 - 17

12. ROBLEDO, Paula y RAMIREZ CLEVES, Gonzalo, "La jurisprudencia colombiana de 2013: el control de constitucionalidad por sustitución de la Sentencia C-579 de 2013 y el amparo reforzado de los sujetos de especial protección constitucional", en: Anuario Iberoamericano de Derecho Constitucional, 2014.  

13. ROZNAI, Yaniv, The Unconstitutional Constitutional Amendments, the migration and successs of a constitutional idea" 2014. 

 14. ROZNAI, Yaniv, "The Theory and practice of Supra-Constitutional limits on Constitutional amendments", en: International and comparative law quarterly, Vol. 62, Issue 3, July 2013. 

15. ROZNAI, Yaniv, "The Unconstitutional of constitutional amendments: a study of the nature of limits of constitutional amendments powers". Tesis de grado London School of Economics, 2014.  

16. VÁZQUEZ GÓMEZ Bisogno, "La Suprema Corte y el poder constituyente constituido. Hacia la defensa del núcleo intangible de la Constitución", en: Cuestiones Constitucionales, No 22, enero-junio 2010, pp. 275 - 317

17. VILLA ROSAS, Gonzalo, "La Sentencia C - 579 de 2013 y la doctrina de la sustitución en Colombia" aquí.  

Derecho Comparado:

Argentina: 

- El caso Fayt en Argentina aquí. 

Artículos de Joel Colón Ríos sobre el tema:

- Democracy and Constitutional change aquí.

- The legitimacy of juridical. Constituent power, democracy and the limits of constitutional reform. Aquí.

-The Counter Majoritan difficulty and the road not taken: Democratizing Amendetent rules Aquí

Carl Schmitt and Constituent Power in Latin America. The Cases of Colombia and Venezuela. Aquí. 
1. Participación en Política de Excombatientes en Sentencia de Marco Jurídico para la paz de 27 de mayo de 2014. Audiencia Corte Constitucional - Gonzalo Ramírez Cleves






Video de Pedro de Vega García sobre la Reforma Constitucional en España -