Tareas para el jueves

Además de la lectura asignada de la Sesión 12 sobre procedimientos de reforma constitucional (RAMÍREZ CLEVES, Gonzalo, "Límites a la reforma constitucional en Colombia: el concepto de Constitución como fundamento de la restricción, Bogotá Universidad Externado de Colombia, 2005 y esta lectura de RAMIREZ CLEVES, Gonzalo "Reformas a la Constitución de 1991: entre democracia y demagogia, en: Revista de Derecho del Estado No 21, dic. 2008, pp. 145 - 176 AQUÍ. ) 

Lo siguiente en máximo dos hojas: 

1. ¿Cuál fue el proceso constituyente (constitutional making) de la Constitución de Sudáfrica de 1996 y porqué es tan particular respecto a los límites del poder constituyente?

4. Caso de la Constitución de Sudáfrica. 1994 - 1996 

La Constitución Provisional de 1993 (Tomada de historia constitucional aquí)

Promulgada por la Ley de la Constitución de Sudáfrica de 1993, que preveía un gobierno de unidad nacional, una transición de cinco años. También se preveía una Asamblea Constituyente que consiste en un Senado combinado y la Asamblea Nacional para redactar una nueva constitución el. Bajo los términos de este texto provisional Mandela se convertiria en presidente, en mayo de 1994. La Constitución provisional permaneció en vigor hasta 1996, año en que se aprobó la actual Constitución de Sudáfrica.

La Constitución de 1996

Promulgada mediante la Ley de Constitución de Sudáfrica que siguió al aplastante respaldo que recibió en el referendo constitucional, el texto ha sido calificado de obra maestra de diseño constitucional después de un conflicto en el periodo posterior a la Guerra Fría. La Constitución, que se elaboró en el contexto de la transición a la democracia en Sudáfrica, iniciada con la liberación de Mandela en febrero de 1990, cambió por completo las instituciones políticas sudafricanas. Creó nuevas dinámicas y propició una auténtica transformación del paisaje político. Así se puso fin a décadas de opresión por parte de la minoría blanca en el poder. La Constitución se ha enmendado dieciséis veces desde entonces, pero sigue siendo la ley fundamental de la nación.

Momentos clave en la transición a la democracia en Sudáfrica y el proceso constitucional de 1993

El periodo entre 1990 y 1993: 

2 de febrero de 1990	La legalización del ANC y otros partidos políticos se considera el primer paso significativo hacia la transición democrática
12 febrero	Liberación de Nelson Mandela después de 27 años en prisión
4 de mayo de 1990	Firma del Acta de Groote Schuur, que sella el compromiso del ANC y el NP con la paz y el diálogo. El Gobierno concede la inmunidad temporal a algunos miembros del ANC y promete revisar las leyes sobre seguridad y suspender el estado de emergencia
6 de agosto de 1990	El ANC renuncia a la lucha armada para buscar una salida negociada
septiembre 1991	Se firma el Acuerdo Nacional de Paz, el primer acuerdo pluripartidista del país, y la Comisión de Negociación empieza a estudiar la idea de un Gobierno provisional
20-29 de noviembre de 1991	Se celebra la reunión preparatoria con todos los partidos. Se decide dar a este foro el nombre de Convención para una Sudáfrica Democrática (CODESA) y aplicar el principio de «consenso suficiente» como mecanismo de toma de decisiones en caso de desacuerdo
21-21 de diciembre de 1991	CODESA I aprueba una declaración de intenciones que firman todos los partidos excepto el IFP (Partido de la Libertad Inkatha) y el Gobierno de Bofutatsuana. El NP reconoce por primera vez que está dispuesto a aceptar una Asamblea Constituyente electa, siempre que actúe como Gobierno provisional.
febrero 1992	El NP acepta la demanda del ANC de crear un Gobierno provisional, así como los principios de una nueva Sudáfrica no racista, no sexista y democrática. Un grupo de trabajo de CODESA elabora un acuerdo inicial sobre los principios generales de la Constitución
marzo 1992	El NP celebra un referendo sólo para blancos para evaluar el apoyo a las negociaciones; el respaldo a las reformas es aplastante. Ese mismo mes, el ANC presenta su propuesta para un Gobierno provisional en dos etapas.
mayo 1992	Se convoca CODESA II en medio de tensiones y luchas internas
junio- agosto 1991	Después de las negociaciones, el NP acepta la supervisión internacional del proceso; llega un equipo de Naciones Unidas
26 de septiembre de 1992	Las dos partes firman un acta de entendimiento sobre la Asamblea Constitucional, el Gobierno provisional, presos políticos, albergues, armas peligrosas y acción colectiva.
2 de julio de 1993	El Foro de Negociación Pluripartidista (MPNF, por sus siglas en inglés) acuerda una hoja de ruta para la aprobación de una nueva Constitución
16 de noviembre de 1993	Mandela y FW de Klerk, están de acuerdo en las cuestiones finales requeridos para completar la Constitución provisional, en un acuerdo que se conoce como el "paquete de seis-" acuerdo.
18 de noviembre de 1993	El MPNF ratifica la Constitución provisional con la condición de que las dos Cámaras del Parlamento se reúnan en el Congreso como Asamblea Constituyente para redactar una nueva Constitución

El periodo entre 1994 y 1997

enero 1994	Se forma el Consejo Ejecutivo para el Periodo de Transición (CEPT)
27 de abril de 1994	Se celebran las primeras elecciones no raciales
9 de mayo de 1994	Sesión de la Asamblea Constituyente
10 de mayo de 1994	Investidura de Mandela como presidente
junio 1994	Un comité constitucional dirigido por Cyril Ramaphosa y Roelf Meyer - Secretarios Generales de la ANC y el NP, respectivamente - se establece para ser multipartidista principal órgano de negociación en la Asamblea Constituyente.
septiembre 1994	Se crean seis comités temáticos para recoger y estudiar las opiniones de todos los partidos sobre la Constitución
enero 1995	Una campaña publicitaria pide a la población que dé su opinión sobre lo qué se debe incluir en la Constitución.
septiembre 1995	Se completa el primer borrador consolidado de la nueva Constitución.
octubre 1995	Se hace público el primer documento de trabajo revisado.
8 de mayo de 1996	Se aprueba el texto definitivo
1 de julio de 1996	El Tribunal Constitucional comienza el proceso de certificación, en el que debe comprobar que el texto sea acorde a los principios constitucionales en los que debe basarse
6 de septiembre de 1996	El Tribunal Constitucional rechaza el texto por incumplir los principios constitucionales
octubre 1996	La Asamblea Constituyente aprueba la revisión del texto y lo presenta de nuevo ante el Tribunal Constitucional
18 de noviembre de 1996	El Tribunal Constitucional inicia el proceso de certificación del texto corregido.
4 de diciembre de 1996	El Tribunal Constitucional certifica el texto corregido
10 de diciembre de 1996	Mandela promulga la Constitución
4 de febrero de 1997	Entra en vigor la Constitución aprobada.

Principios que se establecieron en la Constitución de Suráfrica (34 principios) aquí: 

1. La Constitución de Sudáfrica debe proveer un estado soberano, una ciudadanía sudafricana común y un sistema democrático de gobierno que tenga como finalidad buscar la igualdad entre hombres y mujeres. 

2. Todas las personas deben tener derechos fundamentales universalmente aceptados, derechos civiles y de libertad, garantizados mediante el poder judicial. 

3. La Constitución prohibe cualquier tipo de discriminación racional, por género y cualquier otra forma de discriminación, la Constitución debe proveer una igualdad de género y racial. 

Seguir mirando: 

Ver también este video (en inglés) sobre la elaboración de la Constitución de Sudáfrica y su puesta en práctica. En especial sobre los derechos económicos, sociales y culturales (DESC)

Algunos recursos: 

- ¿Tiene el poder constituyente límites I? aquí. 

- ¿Tiene el poder constituyente límites II) aquí. 

College of France (Constitutional Making aquí)  

Andrew Arato sobre "constitutional making" en Sudáfrica, Egipto, Turquía (en inglés): 

2. Oir el podcast de Diego González en Derecho a la Carta sobre Constitutional Making

Podcast de Derecho a la Carta sobre Constitutional Building y participación

3. ¿Tiene Corea del Norte constitución. Alvaro y el resto del curso nos van a explicar?